Curso-Taller Gestión de Recuperación de Cartera para Empresas de Servicios Públicos
Fecha: 20 al 23 y 27 al 30 de abril de 2021
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Curso-Taller Gestión de Recuperación de Cartera para Empresas de Servicios Públicos

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Ajustamos un año viviendo en medio de una excepcionalidad que cambió por completo la forma de relacionamiento social, el COVID 2019 ya se encuentra en el radar de todos, de los precavidos y de los que no lo son tanto, la pandemia introdujo serias modificaciones normativas con impactos directos e indirectos en los prestadores de servicios públicos y colateralmente en los usuarios finales de los mismos.

Pasar de tener a la mano la estrategia de corte o suspensión del servicio como herramienta de gestión de la cartera a tenerla solo desde el componente teórico y no práctico, habida cuenta que prima el interés general sobre el presunto interés empresarial, ha llevado a que veamos el momento como una oportunidad de repensarnos o como una situación de crisis a la que posiblemente no le veamos solución.

Poder entender la necesidad de hacer diferenciación de usuarios, es tal vez de las herramientas que nos permitirán entender en mejor forma la gestión de los asuntos de tipo comercial y de manera especial la gestión especializada de la cartera.

Al principio de la pandemia nos vimos expuestos a la expedición de un sin número de normas que buscaban la mejor forma de atender la excepcionalidad mundial, ya pasado más de un año esas transformaciones han implicado una inclinación más hacía al apego del principio constitucional de solidaridad y la primacía del elemento social que de la misma estabilidad y seguridad económica de los prestadores. Si bien, puede decirse que se expidieron normas que pretendían contribuir en el mejoramiento de las condiciones económicas de los prestadores, en la práctica no todos los operadores del país se encontraban en las mismas reglas para tal acceso o simple y llanamente las líneas definidas no fueron lo suficientemente prácticas y asertivas.

Vimos implementar reglas normativas de reconexiones y reinstalaciones de servicios domiciliarios suspendidos e incluso cortados para usuarios morosos, la Ley 142 de 1994 en su artículo 130 hasta hace un año exigía como condición inobservable la obligatoriedad del corte o la suspensión para no dar pie para la existencia de posibles rupturas de solidaridad o incumplimiento de reglas contractuales por parte de las empresas.

Hemos visto incluir disposiciones normativas en diferentes decretos con fuerza de ley que indican que el pago oportuno de los suscriptores debe generar incentivos de descuento en el pago de la factura, situaciones que eran impensables; han establecido reglas mínimas de plazo para financiaciones, cuando estábamos en un escenario donde las políticas de cartera provenientes de la Ley eran mínimas, y solo la inclusión de plazos de financiación para estratos 1,2, y 3.

Hoy por hoy coexisten reglas para estratos 4, 5 y 6; estas reglas, entre muchas otras disposiciones nuevas que aunque posiblemente con una vocación  de temporalidad, sin lugar a dudas tienen incidencias en los indicadores de eficiencia de recaudo, de estado de la cartera, y enfrentaremos escenarios donde la recuperación económica llevará a que algunos usuarios traten de ampararse en métodos no ortodoxos para solventarse en contravía del legítimo derecho del prestador de recibir el justo pago por el servicio entregado.

Con la introducción de este tipo de disposiciones que no han eliminado o derogado el artículo 130 de la Ley 142 de 1994, se corre un alto riesgo de no lograr mitigarlo correctamente, de que se incrementen las condiciones de mayor morosidad y que se traslade un riesgo económico a los prestadores; muy a pesar de que desde la regulación se ha salido a indicar que a pesar de que no se pueden practicar cortes del servicio al sector residencial mientras dure la emergencia sanitaria, esa consideración no es propiamente segura en la medida en que el principio de reserva de ley sigue siendo imperativo en nuestro ordenamiento jurídico.

Así las cosas, la perspectiva sectorial debe enfocarse en apropiadas líneas de resiliencia, las actuales circunstancias deben pasar de un estándar de preocupaciones, inquietudes y miedos, a un escalonamiento de oportunidades de mejora permanente del servicio y de su gestión, lo que incluye una gestión innovadora y transformada de la cartera.

La prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia desde la perspectiva de la Constitución de 1991 ha generado un cambio en la relación contractual usuario-prestador; y esa condición se hace más evidente cuando se restringe las posibilidades de ejecutar cortes del servicio en el sector residencial, hay una mayor incapacidad de pago.

La nueva realidad es que los prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios enfrentan  de manera recargada grandes desafíos para al menos mantener los indicadores de la gestión eficiente del recaudo, debemos repensarnos más allá de las simples reglas de gestión con empresas o firmas especializadas de recuperación, las circunstancias sociales y económicas ameritan un mejor entendimiento de mercado; cualquiera sea la naturaleza jurídica del prestador aun teniendo  mapeado sus objetivos para el mejor escenario de pagos, el mejor escenario de cartera, los mejores y más efectivos métodos para persuadir los ingresos por la prestación del servicio; deben incluir líneas innovadoras para gestionar en épocas de una sociedad revolucionada por una emergencia sanitaria, sacarle provecho al estar brindando prestaciones en condiciones de continuidad 7* 24 en la mayoría de los territorios, retribuir vía extracontractual los esfuerzos de la mayor parte de sus usuarios por mantener el pago continuo del servicio, y apelar a las mejores estrategias de mercadeo social para regularizar a los que tienen aprietos para cumplir con los pagos, a mejorar las condiciones administrativas para obtener el pronto pago de los Fondos de Solidaridad Nacional( energía y gas), y locales( para acueducto, alcantarillado y aseo), aunado a tácticas de operación para usuarios con creatividad no ortodoxa.

De otra parte puede decirse que uno de los elementos que  siguen sirviendo como apalancamiento para asegurar que exista una excelente cultura de pago, es la aplicación del principio constitucional de la Solidaridad y Redistribución del Ingreso de que trata el Artículo 368 de la Constitución Política de 1991; sin embargo, a pesar de que se han definido unos porcentajes de subsidios bastante relevantes, no siempre en todos los municipios se poseen las condiciones para el otorgamiento de los mayores porcentajes de subsidios, o no todos los municipios cumplen de manera oportuna dicho pago, entrando los prestadores en una condición posiblemente negativa que genera una mayor carga para el prestador.

Las últimas señales dadas a través del COVID 2019- muestran una clara intención de materialización en mayor medida de la condición social del Estado, muy a pesar de que tal garantía se convierta en una carga negativa para los prestadores, los costos de reinstalación y reconexión, la carga de no suspensión del servicio a pesar de la morosidad por el principio de integridad de la vida humana, entre otros.

Hoy más que nunca se requiere de empresas más eficientes, que generen menos coste de operación y que trasladen esos beneficios obtenidos producto de mejores escenarios de tecnología y desarrollo, a favor de la continuidad y calidad del servicio que en últimas se ve traslada a los usuarios finales.

Ya en el país, la masificación de la garantía del mínimo vital es una realidad; hoy más que nunca sería una buena alternativa para la época de crisis; sin embargo, debe asegurarse una correcta y especial operación de estos usuarios.

Teniendo en cuenta todos los retos anteriormente mencionados, ACODAL Seccional Occidente mediante la presente capacitación, busca brindar herramientas a las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos, para afrontar esta realidad y fortalecer su empresa.

Objetivo

  • Fortalecer criterios en el personal relacionado con la gestión de recuperación de cartera, para generar una evaluación correcta de la misma, permitiéndole una oportuna toma de decisiones que conlleven a una buena administración de la cartera de las empresas.

Dirigido a:

  • Funcionarios de las áreas comerciales, financieras, de planeación, jurídicas y operativas de las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Gas.
  • Funcionarios de entidades de control de empresas (auditorías, contralorías, procuradurías).
  • Entidades financieras relacionadas con Empresas de Servicios Públicos. Profesionales y firmas que guarden relación con el tema, principalmente en el campo financiero, comercial y organizacional.

Contenido

Tema 1:

  • Impactos sectoriales y económicos tras un año de operación de los servicios en medio de Pandemia. Las nuevas prácticas sectoriales para gestionar la cartera.

Tema 2:

  • Las normas reglamentarias y regulatorias vigentes en medio de la extensión de la emergencia sanitaria, su contenido, su tratamiento, su impacto, su mitigación.
  • Las normas Covid para los SPD y su armonización con principios constitucionales y legales estratégicos para garantizar la continuidad del servicio, en especial por el impacto en el recaudo.
  • Funcionamiento alterno o simultáneo de las normas Covid de SPD y la Ley 142 de 1994.

Tema 3:

  • Fallos y Precedentes Judiciales relacionados con la cartera de prestadores de servicios públicos domiciliarios.

Tema 4:

  • Marco normativo general y especial de la cartera para prestadores de servicios públicos domiciliarios en Colombia.
  • De la Ley especial a los principios y contenidos normativos del derecho privado civil y comercial.

Tema 5:

Tratamiento sistémico en sede empresarial de figuras relacionadas con:

  • Cuentas o matriculas con cartera morosa:

En análisis estratégico de las cuentas morosas, una forma práctica de mejorar los resultados de la gestión comercial.

  • Ruptura de solidaridad.

Presuntas pérdidas de cartera por temas relacionados con rupturas de la solidaridad.

La eficacia o ineficacia de la denuncia del contrato de arrendamiento.

  • La terminación del contrato de servicios públicos domiciliarios.
  • Prescripción de obligaciones civiles.

Tema 6:

  • El saneamiento de la cartera y su procedimiento interno. Esencial realizar una apropiada depuración de valores haciendo uso de la normatividad colombiana.
  • Cómo afecta las medidas de no corte o suspensión del servicio por la situación de la emergencia sanitaria y los posibles mayores incrementos de cartera.

Funcionalidad de las estrategias para la atención, control, manejo y contención de la cartera a partir de la naturaleza jurídica del prestador del servicio público domiciliario.

  • Posiciones doctrinales relevantes de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, algunos conceptos que inciden en la cartera- Concepto No 034 de 2016- fortalezas y debilidades de su contenido.
  • Posiciones conceptuales de la SSPD en tiempos del COVID 2019- en relación con la gestión y el recaudo.
  • Innovación como elemento fundamental para mantener estándares de excelente gestión de cartera en situaciones de crisis.
  • Aspectos negativos que pudieron reactivarse en mayor escala en la prestación durante el COVID 2019.

Innovación y gestión social. Más allá de la gestión civil y comercial de la cartera.

  • Mercadeo y fidelización de pago.
  • La gestión debe especializarse.
  • Se mantiene la balanza más en social que en lo económico en los SPD.

Metodología

Se realizará una presentación con una visualización general y sistémica del manejo y tratamiento de la cartera, se hará uso de material de ayuda visual, videos, y exposición magistral, las cuales permitirán a los participantes relacionarse de mejor forma con los temas a tratar.

Adicionalmente, se analizarán casos reales vistos desde la óptica empresarial, la óptica judicial, y experiencias sectoriales para ser abordados integralmente con los participantes. Se construirán contenidos mínimos para la fijación de políticas de cartera y recaudo en las diferentes compañías, o la fijación de ajustes a los existentes. Todo lo anterior se realizará mediante conexión remota.

Requisitos

  • Contar con conexión a internet y computador con audio y video.

Fechas y Horarios

20 al 23 y 27 al 30 de abril de 2021

Intensidad: 16 horas (2 horas diarias)
Hora: 3:00 p.m.- 5:00 p.m.

Lugar

Transmisión Remota

Valor de capacitación

*Tipo de inscripción Profesional**Estudiante de pregrado
Afiliado a ACODAL$542.000$406.000
No Afiliado$678.000$474.000

* Incluye IVA
** Aplica sólo para estudiantes de tecnologías y pregrados. Se debe presentar carné de estudiante o recibo de matrícula vigente.

El valor de la capacitación incluye: certificado de asistencia y memorias del curso, ambos en formato digital.
Nota 2: El curso será grabado y podrá ser visualizado por los asistentes, por una semana más después de finalizada la capacitación.

Formas de pago

  1. Consignación o transferencia electrónica Bancolombia Cta. Ahorros No. 825-1669926-1 a nombre de ACODAL SECCIONAL OCCIDENTE. Para el caso de la consignación por favor realizarla en el formato único de consignación del Banco indicando el Nombre del asistente al curso o de la EMPRESA de la cual proviene, y en el campo de Referencia el número de cédula del participante o el NIT de la empresa según sea el caso. Enviar comprobante de pago al correo electrónico: contabilidad@acodal.com (es indispensable enviar el comprobante de pago para confirmar la inscripción, con el Nombre del Participante y cédula).

Aviso importante para los participantes

ACODAL Seccional Occidente se permite informar a los participantes sobre las siguientes condiciones, con las cuales se pretende asegurar la ejecución permanente de los programas de capacitación y actualización al sector.

  1. Solo se reserva el cupo de la inscripción con el pago de ésta hasta el 12 de abril de 2021. Este curso tiene cupos limitados.
  1. La realización del curso está sujeta al cupo mínimo requerido de asistentes.
  1. Una vez iniciada la capacitación, si usted asiste al curso (por mínima que sea la asistencia) y luego se retira del mismo, ACODAL S.O. no realiza devolución de dinero en ningún caso.
  1. Una vez confirmada su participación en la capacitación, cuando usted no pueda realizar el curso, ACODAL S.O. contempla lo siguiente:
    • Como primera medida, dejar el dinero pagado, como pago para otra capacitación que se tenga programada y que sea de interés del asistente. Si la condición anterior no se cumple, ACODAL S.O. procederá a realizar la devolución respectiva, no sin antes cobrar por concepto de logística un monto de $90.000 por persona.
    • Siempre que ACODAL Seccional Occidente haya realizado el proceso de facturación o se haya generado orden de compra por parte de la empresa y el asistente no pueda asistir a la capacitación, se cobrará por concepto de logística un monto de $90.000 y será el participante quien asuma los descuentos bancarios por devolución del valor pagado.
  1. ACODAL Seccional Occidente podrá cancelar la capacitación cuando no haya un número mínimo de participantes y procederán a tramitar la devolución del valor recibido. Este dinero si el inscrito lo desea, puede dejarlo como pago para una próxima capacitación.
  1. En todo caso, ACODAL Seccional Occidente se reservará el derecho de cambiar los Conferencistas y fechas programadas, con el propósito de ejecutar las actividades programadas con la más alta calidad posible.
  1. Se entregará un certificado digital de asistencia a los participantes que cumplan mínimo con el 90% del horario programado (según lista de asistencia) y estén a paz y salvo.
  1. Para la inscripción de estudiantes (solo aplica pregrado), es necesario aportar la copia del carné de pregrado o el recibo de pago del semestre en curso, con la consignación por el valor de la capacitación al correo electrónico: contabilidad@acodal.com

Docente

Abg. Esp. M.Sc. Fabián Andrés Henao Castaño

Abogado de la Universidad Libre de Pereira, especialista en Derecho Constitucional, especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Libre de Pereira, especialista en Servicios Públicos Domiciliarios de la universidad Externado de Colombia, especialista en Derecho Urbano de la Universidad del Rosario, Magister en Derecho con énfasis en Servicios Públicos de la Universidad Externado de Colombia, con estudios de  Diplomado en Habilidades Gerenciales de la Universidad EAFIT de Medellín, Diplomado en Docencia Universitaria y  Diplomado en el Código Contencioso y de Procedimiento Administrativo de la Universidad Libre de Pereira.

Con más de 15 años de experiencia en el sector de los Servicios Públicos Domiciliarios, 9 años de los cuales se desempeñó como jefe del Departamento de Atención al Cliente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira SAS E.S.P, más de 5 años como Subgerente Comercial de la misma compañía y actualmente Administrador del Programa Todos por el Pacífico del MVCT y la Agencia Española para la Cooperación y Desarrollo Internacional AECID.

Consultor y/o conferencista en el sector de Acueducto y Alcantarillado para Empresas como Aguas de la Sabana de Bogotá, Empresa Triple AAA de Barranquilla, Emserchía E.S.P, Aguas de Manizales a través de la Cámara de Comercio de Manizales, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P., ANDESCO, Universidad Libre de Pereira, Universidad Andina de Pereira, Universidad Tecnológica de Pereira y Universidad Externado de Colombia.

Cuenta con experiencia como docente Universitario por más de 15 años, en universidades como:

Universidad Externado de Colombia- Maestría en Económica con énfasis en Servicios Públicos Domiciliarios (2021), Universidad Libre de Pereira (2010-2018) pregrado, Universidad Tecnológica de Pereira (2006-2009) pregrado, Universidad Cooperativa de Colombia (2016 y 2020) posgrados. La experiencia docente ha sido en el área de derecho público en materias como Derecho Constitucional General y Colombiano, Administrativo General y Colombiano, Jurisprudencia Constitucional, Servicios Públicos Domiciliarios, entre otras.

Eventos Destacados

Agroecología y soberanía alimentaria